PRAZOS ELEITORAIS II

Na oportunidade passada, discorri sobre alguns prazos eleitorais, destacando competir ao TSE editar resolução fixando alguns prazos, a despeito de estarem os termos eleitorais constantes na legislação ordinária. Nesse contexto, nunca é inoportuno lembrar estar o tempo ligado à segurança jurídica, afinal, como esclarece Jônatas Milhomens, “a influência do tempo atinge a vigência da própria lei” [Dos Prazos e do Tempo no Código de Processo Civil. Rio de Janeiro: Forense, 1979, p. 4].

Retornando à Lei nº 9.504/97, os parágrafos 3º e 4º do art. 7º estabelecem, respectivamente, período (30 dias) para comunicação à Justiça Eleitoral de decisão que anule deliberação em convenção e novo tempo para pedido de registro, em caso mudança.

Destaque para a época compreendida entre 12 a 30 de junho do ano eleitoral (art. 8º), prevista para as convenções partidárias, momento em que se escolherão os candidatos, tendo a lei das eleições sido alterada pela reforma de dezembro de 2013. O art. 9º define a necessidade de o pretendente ao cargo político possuir domicílio eleitoral de no mínimo um ano antes da data do pleito, devendo a filiação partidária ter sido deferida também no mesmo prazo. O § 5º do art. 10 preceitua que no “caso de as convenções para a escolha de candidatos não indicarem o número máximo de candidatos previsto” pela legislação, os órgãos de direção dos partidos “poderão preencher as vagas remanescentes até sessenta dias antes do pleito”.

O pedido de registro de candidatura ocorrerá até o dia 5 de julho de cada ano eleitoral, iniciando-se em 1º de julho (art. 11). Com influência direta no registro, os tribunais e conselhos de contas deverão, até 5 de julho, tornar disponível à Justiça Eleitoral “relação dos que tiveram suas contas relativas ao exercício de cargos ou funções públicas rejeitadas por irregularidade insanável e por decisão irrecorrível do órgão competente” (§ 5º do art. 11), cabendo à citada Justiça Especializada enviar “aos partidos políticos, na respectiva circunscrição, até o dia 5 de junho do ano da eleição, a relação de todos os devedores de multa eleitoral, a qual embasará a expedição das certidões de quitação eleitoral” (§ 9º do art. 11).

O inciso IV do art. 12 estipula diretriz concernente à solução para pedidos em que se tenham homônimos, devendo os candidatos, em 2 (dois) dias, chegar a uma composição, trazendo ainda o art. 12, nos parágrafos 3º e 5º, regras relativas à candidatura nata (escolha do nome) e divulgação de relações lista de candidatos.

O registro de candidato substituto deverá ser solicitado no prazo de 10 dias, contados do fato que deu causa à troca, cabendo ao partido (coligação) a escolha do substituto, consoante roteiro estatutário partidário (§ 1º do art. 13), tendo sido este o regramento aplicado quando do falecimento do candidato Eduardo Campos, substituído por Marina Silva, no pleito de 2014. Realce, por fim, para a reforma de 2013, em que a “substituição só se efetivará se o novo pedido for apresentado até 20 (vinte) dias antes do pleito, exceto em caso de falecimento de candidato, quando a substituição poderá ser efetivada após esse prazo”, isso para os cargos majoritários e proporcionais (§ 3º do art. 13). (Rodrigo R. Cavalcante. Publicado no Jornal O Estado. Caderno Direito & Justiça. Edição de 29 de janeiro de 2015, p. 2)